图为调研组在河北调研残疾人社会保障和公共服务建设

图为调研组在河北调研残疾人社会保障和公共服务建设

图为调研组在河北调研残疾人社会保障和公共服务建设

月11日至12日，程凯副理事长带领由财政部、国务院扶贫办、中国残联共同组成的调研组在河北南皮县和青县就农村残疾人社会保障和服务体系建设进行调研。调研组听取了两地政府关于农村残疾人工作的汇报，实地考察了残疾人福利工厂、特殊教育学校、儿童康复等服务设施，重点考察了青县充分利用康复扶贫贷款支持残疾人从事种植养殖和加工运输业的成功典型和有关情况，就如何贯彻推进农村残疾人社会保障和服务体系建设，帮助贫困残疾人增加收入、提高自我发展能力等问题与地方政府和有关部门交换了意见。

调研组认为，农村残疾人扶贫工作是推进农村残疾人服务的关键环节，要抓住机遇，落实农村金融服务和康复扶贫贷款管理体制改革的有关政策要求，使更多的贫困残疾人真正受益。程凯副理事长充分肯定了青县残疾人小额贴息贷款工作经验，指出青县坚持“既办成好事，又避免风险”的原则，突出“一化二严三关”，实现小额信贷管理制度的规范化，把好筛选对象关、审核关、监督与服务关，不仅有效地发挥了康复扶贫贷款的扶持带动作用，也有效保证了资金的如期回收。这些经验为进一步落实康复扶贫贷款管理体制改革的政策要求、促进农村残疾人增加收入和提高自我发展能力具有积极的意义，值得各地研究学习借鉴。

当前残疾人扶贫工作要解决好最低生活保障制度和扶贫开发制度的衔接问题，要将农村残疾人普遍纳入社会保障制度，尤其是要努力推进残疾人最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度、新型农村社会养老保险制度和其他救助制度的建立与落实，使“三保一救”和扶贫开发进一步整合衔接，发挥综合制度效益，切实解决农村残疾人的实际困难和问题，扎实推进农村残疾人社会保障和服务体系建设。

财政部、国务院扶贫办和中国残联有关部室的同志参加了调研。